廣告：

作為高校宣傳的主陣地和重要窗口，中國(guó)高校校報(bào)具有特殊的地位與作用。從手工制作到網(wǎng)絡(luò)版本，中國(guó)的高校校報(bào)經(jīng)歷了百余年的發(fā)展史。面對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化媒體的沖擊，中國(guó)高校校報(bào)的前景似乎讓人擔(dān)憂：是依然古板、“千人一面”，還是追求創(chuàng)新、重塑自我？在記者的采訪中，兩種情況依然并存，其中原因不一而足。

談起校報(bào)，從北京某重點(diǎn)高校畢業(yè)六年的小彭的印象是：學(xué)生了解學(xué)校重大事情的媒介就是校報(bào)，至于校報(bào)還有什么特色，小彭已經(jīng)記不起來了。

小彭表示，他上大學(xué)的時(shí)候，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)還處于起步階段，學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)新聞根本就談不上有沒有了。再加上那時(shí)候的大學(xué)生也很少有電腦，即使學(xué)校有網(wǎng)絡(luò)新聞，似乎用處也不大。

不過，小彭現(xiàn)在還是比較關(guān)注母校的發(fā)展，而這種關(guān)注則是通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)——瀏覽母校的新聞網(wǎng)。

輝煌：宣傳主陣地

高校校報(bào)最輝煌的時(shí)候，可說是“一支獨(dú)秀”，在中國(guó)高校的發(fā)展中具有不可替代的重要作用。據(jù)中國(guó)高校校報(bào)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、南京大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)方延明教授介紹，高校校報(bào)有著悠久的歷史和光榮的傳統(tǒng)，它幾乎與中國(guó)近代高等教育同時(shí)出現(xiàn)，是中國(guó)近代高等教育發(fā)展的歷史見證。從1895年創(chuàng)刊的天津北洋大學(xué)《北洋大學(xué)�？�》算起，中國(guó)校報(bào)已走過了一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程。

據(jù)中國(guó)高校校報(bào)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)校報(bào)主編侯衍社介紹，新中國(guó)成立前，我國(guó)共有大學(xué)校報(bào)25家，到1966年，高校校報(bào)已發(fā)展到229家，占當(dāng)時(shí)全國(guó)1200多種報(bào)紙的近五分之一。“文革”時(shí)期，高校校報(bào)停辦，到了1978年前后才又開始恢復(fù)。到目前為止，絕大多數(shù)高校都有自己的校報(bào)。

方延明表示，校報(bào)作為高校輿論的重要喉舌，是校黨委、行政的機(jī)關(guān)報(bào)，地位很高，是高校宣傳的主導(dǎo)媒體。在《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校校報(bào)工作的若干意見（教社政[2005]13號(hào)文件）》中，特別強(qiáng)調(diào)、明確了高校校報(bào)的地位和作用。其中，明確規(guī)定高校校報(bào)是高校黨委和行政的機(jī)關(guān)報(bào)，是高校校園內(nèi)占主導(dǎo)地位的媒體。而校報(bào)編輯部應(yīng)是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負(fù)責(zé)制。

方延明認(rèn)為，這是建國(guó)以來教育部第一次專門針對(duì)高校校報(bào)發(fā)布文件，對(duì)于鞏固和提高校報(bào)的地位與作用具有非常重要的意義。

此外，方延明還提到，高校校報(bào)地位的提升還有一個(gè)重要的機(jī)遇。即1998年3月18日，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于設(shè)立高校校報(bào)類報(bào)紙刊號(hào)系列的通知》，把高校校報(bào)納入全國(guó)統(tǒng)一管理的公開出版報(bào)刊系列，高校校報(bào)正式取得國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)。

方延明表示，由于長(zhǎng)期以來，高校校報(bào)屬于內(nèi)部報(bào)紙，給校報(bào)的發(fā)展帶來許多困擾，有一段時(shí)間，上級(jí)部門甚至想把校報(bào)變成內(nèi)部資料。所以，1997年年底，30多個(gè)高校的校報(bào)主編就刊號(hào)的事情聯(lián)名給中央領(lǐng)導(dǎo)人寫信，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。“應(yīng)當(dāng)說，獲得國(guó)家統(tǒng)一管理的公開出版刊號(hào)，解決了校報(bào)的生存問題，而教育部發(fā)文，又解決了校報(bào)的可持續(xù)發(fā)展問題。”一提及這件事情，方延明至今仍感到非常不容易。

困境：曾經(jīng)“千人一面”

誠(chéng)然，中國(guó)高校校報(bào)的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。由于是高校的機(jī)關(guān)報(bào)，校報(bào)的質(zhì)量與社會(huì)上的新聞報(bào)紙相比存在諸多問題。有人曾總結(jié)，高校校報(bào)內(nèi)容，概念化、程式化的新聞多，整篇稿件大話、套話、空話、樣板話多；時(shí)效性不強(qiáng)，遲到新聞多；會(huì)議新聞唱了主角，大會(huì)、小會(huì)報(bào)道多；版面不講節(jié)奏感，既沒有產(chǎn)生視覺沖擊力、感染力，也沒有給人帶來美的享受，版面設(shè)計(jì)仍然停留在“業(yè)余”水平上，“千人一面”，等等。

對(duì)此，方延明表示，確實(shí)存在諸如此類的問題。他解釋，在高校校報(bào)發(fā)展的過程中，尤其是校報(bào)沒有公開刊號(hào)之前，受到的限制比較多，改革也比較滯后。方延明認(rèn)為，制約的主要原因有兩點(diǎn)：一是缺乏專業(yè)化的辦報(bào)人員和人員編制偏少，這幾乎是中國(guó)高校校報(bào)都存在的問題。高校校報(bào)的辦報(bào)人員往往是從宣傳崗位或是其他崗位轉(zhuǎn)過來的，很少有專業(yè)化的人員，這本身對(duì)辦報(bào)的質(zhì)量就有影響。而人員編制少的問題比較突出，有的高校校報(bào)甚至只有一個(gè)人，更有甚者只有兼職人員在辦報(bào)。二是經(jīng)費(fèi)短缺，這主要看學(xué)校對(duì)校報(bào)的重視程度，學(xué)校重視的，經(jīng)費(fèi)自然就多些。

當(dāng)然，也有條件不錯(cuò)的。比如南京大學(xué)校報(bào)，辦公室200平方米，每年18萬元經(jīng)費(fèi)，6個(gè)人。

中國(guó)人民大學(xué)近幾年來加大了撥款力度，經(jīng)費(fèi)從2004年的10萬元已經(jīng)增至2006年的18萬元，確實(shí)對(duì)校報(bào)的發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用。但是，也有一些高校的校報(bào)甚至還停留在十幾年前的水平，尤其在西部一些地方高校，這種現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

對(duì)于校報(bào)的困境，北京某高校的校報(bào)主編則從新聞的專業(yè)角度分析，校報(bào)還沒有與社會(huì)上的新聞媒介接軌，加上制度上的一些原因，制約了其發(fā)展。比如，沒有廣告刊登權(quán)，不能獲取額外的辦報(bào)經(jīng)費(fèi)，因此難以形成對(duì)辦報(bào)人員的激勵(lì)機(jī)制。大家都是靠學(xué)校的撥款過日子，形同大鍋飯。此外，他還表示，由于校報(bào)是學(xué)校的機(jī)關(guān)報(bào)，很難起到輿論監(jiān)督作用，因?yàn)?ldquo;不可能自己監(jiān)督自己”，也就很難吸引讀者的眼球。

崛起：大膽“與網(wǎng)共舞”

然而，隨著校園電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的出現(xiàn)，校報(bào)的生存遭遇挑戰(zhàn)。在此情形下，高校校報(bào)該如何面對(duì)呢？

記者了解到，實(shí)際上，目前高校校報(bào)存在著發(fā)展的不平衡，一些校報(bào)采取迂回方式突破廣告禁區(qū)獲得經(jīng)費(fèi)，一些校報(bào)積極協(xié)調(diào)校內(nèi)報(bào)、網(wǎng)、電視臺(tái)之間的關(guān)系，形成了以校報(bào)為主導(dǎo)的和諧發(fā)展局面。

據(jù)山東科技大學(xué)宣傳部副部長(zhǎng)、校報(bào)主編劉培進(jìn)介紹，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的挑戰(zhàn)，該校較早采取了一系列的革新措施，把學(xué)校的校報(bào)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)、廣播整合到一個(gè)部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這樣做，一方面保證了校報(bào)的主導(dǎo)地位，另一方面把校報(bào)與學(xué)校的其他媒體協(xié)調(diào)，保證了大家共贏的局面。

劉培進(jìn)舉例，如對(duì)學(xué)校重大事件的報(bào)道，新聞網(wǎng)利用其及時(shí)、直觀的特點(diǎn)，注重短新聞、多圖片，使其所報(bào)的新聞簡(jiǎn)潔明快；電視臺(tái)則可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播等；校報(bào)則注重對(duì)重大新聞事件的深度報(bào)道，或挖掘事件背后的故事，或注重對(duì)重大政策、事件的解讀等。這樣，利用不同媒體的特點(diǎn)，合理分配資源，形成了相互之間的互補(bǔ)發(fā)展。

當(dāng)然，對(duì)于校報(bào)來說，僅僅把握資源還不夠。劉培進(jìn)表示，從報(bào)紙本身來說，也有很多改進(jìn)措施，要根據(jù)校報(bào)自身的特點(diǎn)進(jìn)行挖掘。首先近兩年來，該校校報(bào)從黑白版變成彩版，使版面從外觀上更加具有美感。其次，校報(bào)還注重對(duì)深度報(bào)道的采寫，出現(xiàn)了較多的通訊，逐步減少了以前枯燥無味的豆腐干報(bào)道。再者，校報(bào)特別加強(qiáng)了言論方面的建設(shè)，一方面注重一版上社論對(duì)政策、事件等的解讀，一方面專門開辟了眾言堂，讓學(xué)校的廣大師生有一個(gè)發(fā)表見解的機(jī)會(huì)，使得各方面的聲音都能得到體現(xiàn)。同時(shí)，校報(bào)還“與網(wǎng)共舞”，積極關(guān)注在學(xué)校新聞網(wǎng)上的海天一色論壇的動(dòng)態(tài)，以便把握學(xué)校師生的輿論動(dòng)向。

劉培進(jìn)表示，如今，學(xué)校的校報(bào)已經(jīng)有了明確的定位：要傳播黨政聲音，守住陣地；要發(fā)掘基層經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣；要反映校園生活，貼近師生；要培植大學(xué)文化，辦報(bào)育人。讓校報(bào)發(fā)揮出宣傳學(xué)校典型、展示學(xué)校業(yè)績(jī)、振奮學(xué)校精神、記錄學(xué)校歷史的不可替代的作用。他表示，用一句話來說就是要將新聞、科技、育人進(jìn)行到底。

對(duì)于辦報(bào)的經(jīng)費(fèi)，劉培進(jìn)則表示，本身學(xué)校給的辦報(bào)經(jīng)費(fèi)也還夠用。通過宣傳校友、學(xué)校二級(jí)單位獲得贊助經(jīng)費(fèi)，或通過刊登社會(huì)上的廣告獲得廣告費(fèi)方面，山東的有些高校做得較好。

方延明教授表示，類似山東科技大學(xué)校報(bào)這樣進(jìn)入快速、良性發(fā)展的校報(bào)還有一批，山東、浙江等地的高校校報(bào)在發(fā)展中都進(jìn)行了許多積極的探索。就目前的情況來看，他表示，如何發(fā)揮校報(bào)的服務(wù)功能，還需要進(jìn)一步探索。比如，如何以校報(bào)為紐帶，搭建學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)，甚至與社會(huì)之間的廣泛聯(lián)系，服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)社會(huì)。

方延明教授建議，中國(guó)高等教育是一個(gè)大市場(chǎng)，在校生幾千萬人，但卻沒有一張專門面向高校的新聞報(bào)紙，完全可以考慮整合中國(guó)高校校報(bào)的資源，組建一個(gè)類似“中國(guó)大學(xué)報(bào)”的媒介平臺(tái)，以便更好地服務(wù)高校，推進(jìn)中國(guó)高等教育做大做強(qiáng)。

廣告：