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來源:中華人民共和國衛(wèi)生部
報(bào)紙管理暫行規(guī)定
第一章總 則
第一條 為促進(jìn)我國報(bào)紙事業(yè)的繁榮與健康發(fā)展,加強(qiáng)報(bào)紙的行政管理,使報(bào)紙更好地為社會(huì)主義服務(wù),為人民服務(wù)。特頒布本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱報(bào)紙,是指有固定名稱、刊刊、開版.以新聞報(bào)道為主要內(nèi)容,每周至少出版一期的散頁連續(xù)出版物,對(duì)現(xiàn)有以非新聞性內(nèi)容為主或出版周期超過一周的、以報(bào)紙形式出版的散頁連續(xù)出版物的管理,也適用本規(guī)定。
第三條 凡經(jīng)新聞出版行政管理部門審核批準(zhǔn),履行登記注冊手續(xù),領(lǐng)取“報(bào)刊登記證”(由新聞出版署統(tǒng)一印制),編入“國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)”(CN××——××××)的報(bào)紙,即為“正式報(bào)紙”。正式報(bào)紙的發(fā)行分為“公開”和“內(nèi)部”兩種。公開發(fā)行的;可以在全國或以某個(gè)地域?yàn)橹鞯姆秶鷥?nèi)公開征訂、陳列、銷售;經(jīng)新聞出版署批準(zhǔn)后可向國外征訂、陳列、銷售。內(nèi)部發(fā)行的,只能在國內(nèi)指定范圍內(nèi)征訂、陳列、銷售,不得在社會(huì)上公開發(fā)行。
第四條 正式報(bào)紙的合訂本(合縮印本),應(yīng)視為報(bào)紙本身的自然延伸。
第五條 出版正式報(bào)紙的報(bào)社,可在法律和有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)開展新聞業(yè)務(wù)及其他有益于社會(huì)和人民的活動(dòng)。
第六條 凡經(jīng)新聞出版行政管理部門審核批準(zhǔn),履行登記注冊手續(xù),領(lǐng)取“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”(由省級(jí)新聞出版行政管理部門統(tǒng)一印制),用于本系統(tǒng)本單位內(nèi)指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)的報(bào)紙(不含文件性材料和簡報(bào)),稱為“非正式報(bào)紙”。“非正式報(bào)紙”屬非賣品,不編入“國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)”,不得公開征訂、發(fā)行、陳列或銷售,不得刊登廣告和刊出定價(jià),出版非正式報(bào)紙的報(bào)社不得進(jìn)行任何經(jīng)營活動(dòng)。
第七條 我國的報(bào)紙事業(yè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義新聞事業(yè)的重要組成部分,必須堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)的基本方針,堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則,宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想,宣傳中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國政府的方針和政策:傳播信息和科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí);為人民群眾提供健康的娛樂;反映人民群眾的意見和建議、發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。
第八條 任何報(bào)紙不得刊載下列內(nèi)容:
(一)煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律實(shí)施的;
(二)煽動(dòng)顛覆人民民主專政政權(quán)和破壞社會(huì)主義制度、分裂國家或煽動(dòng)叛亂、暴亂的;
(三)煽動(dòng)反對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的;
(四)泄露國家機(jī)密,危害國家安全,損害國家利益的;
(五)煽動(dòng)民族、種族歧視或仇視、破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(六)破壞社會(huì)安定和煽動(dòng)動(dòng)亂的;
(七)宣揚(yáng)兇殺、淫穢、色情、封建迷信或偽科學(xué),教唆犯罪和有害青少年身心健康的;
(八)誹謗或侮辱他人的;
(九)法律禁止刊登的其他內(nèi)容。
第九條 報(bào)社因新聞業(yè)務(wù)需要,按有關(guān)規(guī)定,經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn),可設(shè)置一定數(shù)量的記者站。記者站是報(bào)社根據(jù)新聞采訪需要常駐編輯部以外地區(qū)的派出機(jī)構(gòu),不是獨(dú)立機(jī)構(gòu),不具有法人資格,不得從事經(jīng)營活動(dòng),記者站不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。記者站應(yīng)接受當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓芾聿块T的管理。報(bào)社不得設(shè)立社外編輯部或類似機(jī)構(gòu)。出版非正式報(bào)紙的報(bào)社,不得設(shè)立記者站或其他類似機(jī)構(gòu)。
第二章 報(bào)紙的審批
第十條 創(chuàng)辦正式報(bào)紙應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合憲法規(guī)定的、為社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)的宗旨;
(二)有確定的并與主辦單位、主管部門的工作業(yè)務(wù)一致的專業(yè)分工范圍和編輯方針;
(三)有確定的、能切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主辦單位和主管部門。主管部門在中央應(yīng)為部級(jí)以上(含副部級(jí))單位;在省為廳(局)級(jí)以上(含副廳級(jí))單位;在地(市)、縣(市)為縣級(jí)以上(含縣級(jí))單位;
(四)有能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、符合專業(yè)要求、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職總編輯和一定數(shù)量的專職編輯、記者組成的編輯部;
(五)有與所辦報(bào)紙規(guī)模相適應(yīng)的創(chuàng)辦資金、辦公場所、出版與印刷條件相維持正常出版所需的正當(dāng)可靠的資金來源。
第十一條 中央單位(即中央和國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu),各民主黨派和全國性群眾團(tuán)體及其直屬單位)創(chuàng)辦正式報(bào)紙,由報(bào)紙主管部門審核同意后,報(bào)新聞出版署審批。解放軍系統(tǒng)創(chuàng)辦報(bào)紙,由解放軍總政治部審核同意后,報(bào)新聞出版署審批。地方單位創(chuàng)辦正式報(bào)紙,由報(bào)紙主管部門向所在地新聞出版行政管理部門(暫未建立的,可直接向新聞出版行政管理部門)提出申請,經(jīng)核準(zhǔn)并報(bào)省級(jí)新聞出版管理部門審核同意后,經(jīng)新聞出版署審批。
第十二條 兩個(gè)或兩個(gè)以上單位合辦報(bào)紙,須確定一個(gè)主要主辦單位和一個(gè)主管部門并由主管部門提出申請。
第十三條 創(chuàng)辦正式報(bào)紙,須符合本規(guī)定第十條的要求,并由報(bào)紙主管部門向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請書,申請書須寫明下列內(nèi)容。
(一)創(chuàng)辦報(bào)紙的理由、報(bào)紙的宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(二)報(bào)紙的主辦單位和主管部門;
(三)報(bào)紙的名稱、刊期、開張、版數(shù)、發(fā)行范圍和方式;
(四)報(bào)紙主要負(fù)責(zé)人的姓名、簡歷、行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù);報(bào)社組織機(jī)構(gòu)簡況;
(五)報(bào)社辦公場所和印刷場所的地址(辦公場所應(yīng)與主管部門、主辦單位同在一地)
(六)資金來源 申請書上述六款內(nèi)容不周全或申報(bào)不實(shí)的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十四條 同一名稱的正式報(bào)紙的不同版別、文種,一般按不同紙對(duì)待,須分別申請“國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)”。
第十五條 創(chuàng)辦非正式報(bào)紙,由報(bào)紙主管部門向所在地新聞出版行政管理部門(暫末建立的,可直接向省級(jí)新聞出版行政管理部門)提出申請,經(jīng)核準(zhǔn)后,報(bào)省級(jí)新聞出版行政管理部門審批。
第十六條 非正式報(bào)紙或由非正式期刊改為正式報(bào)紙的,由正式期刊改為正式報(bào)紙的,均按創(chuàng)辦正式報(bào)紙程序履行申報(bào)審批手續(xù)。
第三章 報(bào)紙的登記
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的正式報(bào)紙,由其主辦單位憑新聞出版署批準(zhǔn)文件到所在地省級(jí)新聞出版行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),其程序?yàn)椋?
(一)報(bào)紙主辦單位填寫“報(bào)紙申請登記表”(由新聞出版署統(tǒng)一印制),并由報(bào)紙主管部門審核簽章;
(二)登記機(jī)關(guān)對(duì)“報(bào)紙申請登記表”審核無誤后,發(fā)給“報(bào)刊登記證”,并編入“國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)”當(dāng)?shù)匦蛄校?/p>
(三)“報(bào)紙申請登記表”一式四份。除留存報(bào)社、所在地新聞出版行政管理部門、登記機(jī)關(guān)各一份外,另一份應(yīng)由登記機(jī)關(guān)于報(bào)紙登記后十五天內(nèi)報(bào)送新聞出版署備案。所在地暫末建立新聞出版行政管理部門的,登記機(jī)關(guān)留存二份。
第十八條 報(bào)紙登記注冊后,可依照《中華人民共和國商標(biāo)法法》的規(guī)定:辦理報(bào)紙名稱的商標(biāo)注冊。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的非正式報(bào)紙,由其主辦單位憑省級(jí)新聞出版行政管理部門的批準(zhǔn)文件到所在地新聞出版行政管理部門(暫末建立的,可直接到省級(jí)新聞出版行政管理部門)辦理登記注冊手續(xù),領(lǐng)取“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”。
第二十條“報(bào)刊登記證”的有效期和換發(fā)時(shí)間,由新聞出版署規(guī)定;“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”的有效期和換發(fā)時(shí)間,由省級(jí)新聞出版行政管理部門規(guī)定。
第二十一條 報(bào)紙自批準(zhǔn)之日起,辦報(bào)單位在六十天內(nèi)不辦理登記注冊手續(xù)的,其批準(zhǔn)文件自行失效,登記機(jī)關(guān)不再予以登記注冊。如要繼續(xù)辦理登記注冊手續(xù),須重新申請和審批。報(bào)紙經(jīng)登記注冊后半年不出版的,由登記機(jī)關(guān)注銷登記。如要繼續(xù)出版,須重新申請和審批。
第二十二條 報(bào)紙停辦,應(yīng)由其主辦單位提前三十天向登記機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告及主管部門的證明文件,辦理停辦手續(xù)。報(bào)紙出版過程中,若報(bào)紙的主管部門沒有承擔(dān)或通過正式文件表示不再承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,則該報(bào)即自行失去繼續(xù)出版的合法權(quán)利、新聞出版行政管理部門應(yīng)及時(shí)注銷該報(bào)登記。報(bào)紙注銷登記,應(yīng)由其主辦單位到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。報(bào)紙因違反本規(guī)定或國家其他有關(guān)法律、法規(guī)而被新聞出版行政管理部門責(zé)令撤銷登記的,應(yīng)由其主辦單位到登記機(jī)關(guān)辦理撤銷手續(xù)。報(bào)紙辦理停辦、注銷登記或撤銷登記手續(xù)后。由登記機(jī)關(guān)報(bào)新聞出版署備案。報(bào)紙停辦、注銷登記或撤銷登記的善后事宜,由報(bào)紙主管部門和主辦單位共同負(fù)責(zé)妥善處理。報(bào)紙停辦、注銷登記或撤銷登記手續(xù)后,報(bào)社不得再以報(bào)紙名義繼續(xù)進(jìn)行新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他任何活動(dòng)。第四章 報(bào)紙的出版
第二十三條 報(bào)紙的主管部門和主辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照國家有關(guān)法律、法規(guī),切實(shí)對(duì)所辦的報(bào)紙進(jìn)行管理,在報(bào)紙的政治方向上要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,在報(bào)紙的資金、人員編制等方面要給予必要的保證,并承擔(dān)相應(yīng)的政治、法律、行政和經(jīng)濟(jì)等方面的責(zé)任。
第二十四條 報(bào)紙必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)登記注冊后萬可出版,否則屬非法出版。報(bào)紙經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊后,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓其刊號(hào)和出版權(quán),其他單位或個(gè)人不得以出資代辦或其他方式控制或接管報(bào)紙。
第二十五條 報(bào)紙經(jīng)批準(zhǔn)出版之后,不得擅自改變其辦報(bào)宗旨、編輯方針和專業(yè)分工范圍。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)出版的報(bào)紙,必須與“報(bào)刊登記證”或“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”的登記項(xiàng)目相符。不得利用“報(bào)刊登記證”或“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”出版登記項(xiàng)目以外的其他出版物。
第二十七條 公開發(fā)行的報(bào)紙,不得直接轉(zhuǎn)載內(nèi)部發(fā)行的報(bào)紙、期刊、圖書或其他內(nèi)部出版物的內(nèi)容;轉(zhuǎn)載或摘編國外和港、澳、臺(tái)報(bào)紙、期刊、圖書內(nèi)容時(shí),須遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 正式報(bào)紙出版時(shí)須在每期固定位置標(biāo)出:
(一)“國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)”;
(二)出版日期;
(三)期號(hào);
(四)發(fā)行方式(郵發(fā)的應(yīng)標(biāo)明郵發(fā)代號(hào));
(五)報(bào)社地址、電話、電報(bào)掛號(hào)相郵政編碼;
(六)定價(jià);
(七)印刷廠名稱;
(八)“廣告經(jīng)營許可證”編號(hào)。
第二十九條 非正式報(bào)紙應(yīng)在每期固定位置標(biāo)明“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”全稱及編號(hào)。需收取工本費(fèi)的,應(yīng)標(biāo)明工本費(fèi)數(shù)額。
第三十條 報(bào)紙經(jīng)批準(zhǔn)出版之后,應(yīng)向新聞出版行政管理部門及時(shí)繳送樣報(bào)、合訂本,并按國家有關(guān)規(guī)定向北京圖書館、中國版本圖書館繳送樣報(bào)、合訂本。
第三十一條 已批準(zhǔn)出版的報(bào)紙,自批準(zhǔn)之日起半年內(nèi)可出版試刊。
第三十二條 正在申報(bào)而未獲批準(zhǔn)創(chuàng)辦的報(bào)紙。其籌備組織和人員,不得以該報(bào)社名義對(duì)外進(jìn)行公開活動(dòng)。
第三十三條 各地報(bào)紙(含非正式報(bào)紙)每年的有關(guān)情況統(tǒng)計(jì),由省級(jí)新聞出版行政管理部門匯總,于第二年一月三十一日前,統(tǒng)一報(bào)新聞出版署。第五章報(bào)紙的變更
第三十四條 報(bào)紙的變更是指:變更主管部門、主辦單位、名稱、文種、刊期、開版、定價(jià)、發(fā)行范圍,臨時(shí)增版、臨時(shí)增期和中斷出版等。
第三十五條 正式報(bào)紙的主管部門和主辦單位不得隨意變更,確因特殊原因需要變更的,變更主辦單位應(yīng)由其主管部門向原審核批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào);變更主管部門應(yīng)由其主管部門與擬接管報(bào)紙的主管部門分別向原審核批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可變更。
第三十六條 正式報(bào)紙需變更名稱、文種的,應(yīng)由其主管部門向原審核、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可變更。
第三十七條 正式報(bào)紙需變更刊期、開版和發(fā)行范圍的,由其主管部門向新聞出版行政管理部門提出申請。中央單位的報(bào)紙,由新聞出版署審批;地方單位的報(bào)紙,由所在地省級(jí)新聞出版行政管理部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更,并報(bào)新聞出版署備案。
第三十八條 正式報(bào)紙需變更定價(jià)的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十九條 正式報(bào)紙需臨時(shí)增版、增期的,報(bào)社應(yīng)持主管部門的批準(zhǔn)文件在三十天前向新聞出版行政管理部門提出申請(因特殊情況,未能在三十天前申請的,須經(jīng)特別批準(zhǔn))。中央單位的報(bào)紙,由新聞出版署審批;地方單位的報(bào)紙,由所在地省級(jí)新聞出版行政管理部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可出版。正式報(bào)紙臨時(shí)增版、增期應(yīng)按批準(zhǔn)文件規(guī)定的日期、文種、開版等進(jìn)行出版,其內(nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的宗旨、編輯方針一致;臨時(shí)增版、增期的報(bào)紙印數(shù)應(yīng)與主報(bào)的印數(shù)一致(因特殊情況,臨時(shí)增期印數(shù)需少于主報(bào)印數(shù)的,須經(jīng)特別批準(zhǔn)),并隨主報(bào)發(fā)行。不得單獨(dú)發(fā)售或借此提高報(bào)紙定價(jià)。非正式報(bào)紙不得臨時(shí)增版、增期。報(bào)紙不得隨意減版、減期(因不可抗力的情況引起的除外)。
第四十條 正式報(bào)紙出版“號(hào)外”,須事先向新聞出版行政管理部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可出版。中央單位的報(bào)紙,向新聞出版署報(bào)告;地方單位的報(bào)紙,向所在地省級(jí)新聞出版行政管部門報(bào)告。
第四十一條 正式報(bào)紙如連續(xù)三個(gè)月不出版的,便自行失去出版資格,由登記機(jī)關(guān)注銷登記。如需繼續(xù)出版,須重新申請和審批。
第四十二條 兩家或兩家以上正式報(bào)紙需合并為一家報(bào)紙的,由各有關(guān)報(bào)社的主管部門共同向新聞出版行政管理部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)后,方可合并。中央單位的報(bào)紙,由新聞出版署審批;地方單位的報(bào)紙,由所在地省級(jí)新聞出版行政管理部門審批。
第四十三條 非正式報(bào)紙的變更,由其主管部門向所在地新聞出版行政管理部門(暫未建立的,可直接向省級(jí)新聞出版管理部門)提出申請,經(jīng)核準(zhǔn)后,報(bào)省級(jí)新聞出版行政管理部門審批。
第六章 報(bào)紙的經(jīng)營
第四十四條 凡出版正式報(bào)紙的報(bào)社,可在法律和政策規(guī)定的范圍內(nèi),結(jié)合自身業(yè)務(wù),開展有償服務(wù)和多種經(jīng)營活動(dòng)。
第四十五條 凡出版正式報(bào)紙.且具有法人資格的報(bào)社開展有償服務(wù)和多種經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)持報(bào)紙主管部門的批準(zhǔn)文件,向有關(guān)新聞出版行政管理部門和工商行政管理部門提出申請,獲準(zhǔn)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可開展有償服務(wù)和多種經(jīng)營活動(dòng)(經(jīng)營項(xiàng)目凡涉及國家有特殊規(guī)定的,應(yīng)事先獲得有關(guān)部門批準(zhǔn))。報(bào)社開展有償服務(wù)和多種經(jīng)營活動(dòng)必須由報(bào)社的經(jīng)營部門進(jìn)行,其他部門和人員一律不得從事經(jīng)營活動(dòng)。
第四十六條 凡出版正式報(bào)紙的報(bào)社經(jīng)營廣告業(yè)務(wù),須持“報(bào)刊登記證”向有關(guān)工商行政管理部門申請“廣告經(jīng)營許可證”獲準(zhǔn)后方可開展廣告業(yè)務(wù)。報(bào)社開展廣告業(yè)務(wù),應(yīng)由報(bào)社的廣告部門及專職廣告人員進(jìn)行,其他部門和人員一律不得經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。
第四十七條 正式報(bào)紙為報(bào)紙、期刊刊登廣告,須驗(yàn)明其“報(bào)刊登記證”;為圖書、音像出版物刊登廣告,須驗(yàn)明其出版單位。 公開發(fā)行的報(bào)紙不得為內(nèi)部發(fā)行的報(bào)紙、期刊和圖書刊登廣告。
第四十八條 報(bào)社經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)。報(bào)紙刊登任何形式的廣告,均應(yīng)在報(bào)紙明顯位置注明“廣告”字樣,嚴(yán)禁以新聞形式刊登廣告,收取費(fèi)用。第七章處罰
第四十九條 報(bào)社違反本規(guī)定的,新聞出版行政管理部門除建議其主管部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分外,還可視其情節(jié)輕重,直接給予報(bào)社下列行政處罰:
(—)警告;
(二)罰款;
(三)停止出售、沒收或銷毀報(bào)紙;
(四)沒收非法所得;
(五)停止出版一至五期;
(六)停業(yè)整頓一至三個(gè)月;
(七)撤銷登記。
以上處罰,可以并處。報(bào)社因受到處罰或報(bào)紙?鴮(duì)讀者造成經(jīng)濟(jì)損失的,由報(bào)社負(fù)責(zé)賠償。各地新聞出版行政管理部門給予本條第(三)、(四)、(五)款規(guī)定的處罰,須報(bào)省級(jí)新聞出版行政管理部門核準(zhǔn);給予本條第〔六)、(七)款規(guī)定的處罰,須報(bào)新聞出版署核準(zhǔn)。
第五十條 報(bào)紙的內(nèi)容違反本規(guī)定第八條規(guī)定,觸犯刑法,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十一條 凡假冒、偽造、變造“報(bào)刊登記證”、“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”、報(bào)紙刊號(hào)和非法出版報(bào)紙的,由新聞出版行政管理部門、工商行政管理部門和公安部門在本部門權(quán)限內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十二條 本規(guī)定生效后,以前涉及報(bào)紙行業(yè)管理的其它規(guī)定,凡與本規(guī)定有抵觸的,均以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第五十三條 本規(guī)定由新聞出版署解釋。
第五十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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