《環(huán)球》雜志：日本加緊網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)攻防部署
來源： 環(huán)球雜志
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《環(huán)球》雜志記者/劉華
據(jù)日本媒體報道，自衛(wèi)隊將成立新的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊，以加強其網(wǎng)絡(luò)能力。與以往自衛(wèi)隊的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊相比，新部隊的顯著特點在于其加強了“進攻”能力，同時也擴大了“防御”范圍，這顯示出日本在網(wǎng)絡(luò)空間安全方面的戰(zhàn)略調(diào)整方向。
開始具備攻擊力
在題為《自衛(wèi)隊將成立可進行反擊作戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊》的報道中，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，有多位政府人士透露，政府已經(jīng)確定，將在2013財年末期（日本財政年度為每年4月1日至次年3月31日）成立陸上、海上和航空自衛(wèi)隊的聯(lián)合部隊“網(wǎng)絡(luò)空間防衛(wèi)隊”。這支部隊編制約為100人。
此前，自衛(wèi)隊負責應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊的部隊是自衛(wèi)隊陸�？章�(lián)合部隊“指揮通信系統(tǒng)隊”（約150人）。其中負責防御自衛(wèi)隊指揮通信系統(tǒng)的“網(wǎng)絡(luò)運用隊”僅有數(shù)十人。而此次成立的“網(wǎng)絡(luò)空間防衛(wèi)隊”將隸屬于“指揮通信系統(tǒng)隊”。
與以往相比，新成立的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊，最大的特點就是具備“進攻”能力。過去，自衛(wèi)隊網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊主要用于防御自衛(wèi)隊內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)對外來網(wǎng)絡(luò)攻擊。但新部隊不僅可應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊，本身也將具備進行網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力，其武器不僅包括“過去曾攻擊日本的電腦病毒”，還將包括今后新研發(fā)的專用木馬和病毒。
由于日本現(xiàn)行憲法等法律對于自衛(wèi)隊的對外攻擊仍存在一定限制，所以，防衛(wèi)省方面也正在進行立法準備，具體方法就是立法將別國網(wǎng)絡(luò)攻擊視為“武力攻擊”（即“有事”），以此啟動所謂的“自衛(wèi)權(quán)”。根據(jù)現(xiàn)行應(yīng)對武力攻擊事態(tài)的法律規(guī)定，政府內(nèi)部較有可能通過的方案是，如果滿足三個條件，就將網(wǎng)絡(luò)攻擊視為“武力攻擊”。這三個條件是：外界攻擊手段是計算機病毒和非法網(wǎng)絡(luò)入侵；重要基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施遭到大規(guī)模損害；攻擊威脅到國民的生命和財產(chǎn)安全。
一旦這樣的立法得以通過，今后自衛(wèi)隊以遭到某一方網(wǎng)絡(luò)攻擊為由啟動“自衛(wèi)權(quán)”的門檻并不高。
防御范圍有多大
實際上，日本的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略規(guī)劃由來已久。早在2008年3月，日本自衛(wèi)隊就成立了“指揮通信信息隊”，以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊，并維護、運營自衛(wèi)隊的防務(wù)信息處理系統(tǒng)及中央指揮系統(tǒng)。2011年8月，在防衛(wèi)省公布的2011年度《防衛(wèi)白皮書》中，也以罕見地位和篇幅強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的意義。白皮書第一章“國際社會課題”的第一節(jié)的題目就是“圍繞網(wǎng)絡(luò)空間的動向”，它以大量篇幅強調(diào)國際網(wǎng)絡(luò)空間斗爭加劇的現(xiàn)狀以及日本面臨的風險，并要求大幅加強這方面的力量。此次日本新建攻擊型網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊的舉措，是日本逐步加強網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實力的又一步。
今后，日本在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)域可能的發(fā)展趨勢是：在加強進攻的同時，將政府機構(gòu)、軍工企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)等政治、經(jīng)濟主體納入網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的防護體系之中。
這種趨勢可能源于一段時間以來的所謂大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。
2011年9月，日本《讀賣新聞》報道稱，日本最大軍工企業(yè)三菱重工遭到了網(wǎng)絡(luò)攻擊，其總公司和10處工廠、研究機構(gòu)的83臺電腦感染木馬病毒。染毒電腦所在的機構(gòu)包括三菱重工神戶造船廠、長崎造船廠、名古屋制導(dǎo)推進系統(tǒng)制作所等工廠。其中神戶造船廠是日本兩家建造潛艇的工廠之一，長崎造船廠是日本海上自衛(wèi)隊的主要驅(qū)逐艦制造廠，名古屋的這處設(shè)施則是日本重要的制導(dǎo)武器研制企業(yè)。報道稱，這些染毒電腦可能與攻擊者的服務(wù)器進行了聯(lián)系。
2011年10月，《朝日新聞》又曝出更具轟動效應(yīng)的消息：日本國會的電腦系統(tǒng)遭到入侵。根據(jù)此后日本國會所作的調(diào)查，國會眾議院有32臺電腦因病毒郵件中毒，另有10名議員（包括時任防衛(wèi)大臣北澤俊美）收到過偽造的病毒郵件。據(jù)報道，郵件偽裝得十分逼真，它以一名很多議員都認識的政治記者的名義郵發(fā)，標題為“是否可在本刊最新一期雜志使用您的照片”，這導(dǎo)致不少人點擊郵件染毒。
日本媒體更為關(guān)注的是，經(jīng)過調(diào)查得知，大批議員及其秘書的個人電腦密碼被竊取，人數(shù)共達1142人，電腦數(shù)量達1534臺。其中部分電腦被植入木馬程序?qū)⑵渲械男畔飨蛲饨�，而這些電腦中有眾多的法案、內(nèi)部報告等敏感文件及數(shù)據(jù)，涉及政治、經(jīng)濟、外交、防衛(wèi)等眾多方面。
這些事件對自衛(wèi)隊網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊的長遠規(guī)劃產(chǎn)生了影響。原本，防衛(wèi)省曾設(shè)想此次新建的部隊僅負責自衛(wèi)隊自身的網(wǎng)絡(luò)防御。但在三菱重工和國會遭網(wǎng)絡(luò)襲擊之后，防衛(wèi)省開始研究由自衛(wèi)隊對日本中央政府各省廳及其派出機構(gòu)、軍工企業(yè)和尖端技術(shù)企業(yè)的電腦系統(tǒng)進行防御的問題。
不過，由于這其中涉及自衛(wèi)隊與中央政府其他部門橫向關(guān)系的問題，而日本歷史上就此問題曾有過慘痛教訓(xùn)，所以，目前這一問題仍在討論之中�？赡懿扇〉慕鉀Q方案是，以“網(wǎng)絡(luò)攻擊可能導(dǎo)致防衛(wèi)機密從其他政府部門泄露”的名義，由自衛(wèi)隊將前述“網(wǎng)絡(luò)空間防衛(wèi)隊”的功能定位于“政府中樞組織”防御，擴大其覆蓋范圍。但今后，軍工企業(yè)、研究設(shè)施等也可能成為這一網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)體系覆蓋的對象。
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