中國共產(chǎn)黨黨報歷史
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中國共產(chǎn)黨建黨80年來，黨報作為黨的事業(yè)的一部分，從為生存而斗爭逐步走上興旺發(fā)達(dá)的道路，既積累了豐富的辦報經(jīng)驗，也總結(jié)出一整套的辦報理論。中國共產(chǎn)黨的黨報實踐和黨報理論，具有著鮮明的中國特色，補充和完善了馬克思主義新聞理論。時值黨的八十生日之際，回顧、總結(jié)中國共產(chǎn)黨黨報的辦報歷史和辦報經(jīng)驗，對我們在新形勢下進(jìn)一步辦好黨報不無積極意義。
一、中共中央機關(guān)報溯源
1921年7月，中國共產(chǎn)黨在上海成立后，就十分重視報刊宣傳工作，黨的第一次全國代表大會上通過的第一個決議就對出版黨報的原則性問題作出了規(guī)定。黨的第二次全國代表大會又專門討論了黨報宣傳問題。1922年8月，中共中央在杭州西湖會議上，決定創(chuàng)辦全國性政治機關(guān)報《向?qū)А分軋蟆?922年9月13日，《向?qū)А吩谏虾?chuàng)刊，刊名“向?qū)?rdquo;二字由陳獨秀題寫，蔡和森、彭述之、瞿秋白先后擔(dān)任主編。《向?qū)А?927年5月遷往武漢，7月18日停刊。作為中共中央第一份政治機關(guān)報，《向?qū)А芳辛α啃麄鞣吹鄯捶饨ǖ拿裰鞲锩V領(lǐng)和以國共合作為中心的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，為群眾斗爭指明了方向，受到廣泛的歡迎，并被譽為“黑暗中的中國社會的一盞明燈”。
1927年4月12日，蔣介石發(fā)動反革命政變，第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)辦的《向?qū)А返雀锩鼒罂瘞缀跞勘黄韧？?月12日，中共中央發(fā)出通告，要求各級黨部努力恢復(fù)和加強黨的宣傳鼓動工作，由于形勢和任務(wù)的變化，重建的報刊一般不用大革命時期的名稱。因此，新出版的中共中央機關(guān)報定名為《布爾塞維克》，1927年10月24日在上海秘密創(chuàng)刊。1930年8月15日，中共中央又在上海創(chuàng)辦了機關(guān)報《紅旗日報》，第一任主編為李求實。1930年10月30日，該報增出獨立副刊《實話》。但是，由于“左”傾錯誤的影響，剛剛建立的黨報網(wǎng)絡(luò)又遭到嚴(yán)重摧殘。1933年1月，臨時中央被迫從上海遷往中央革命根據(jù)地，黨報也隨之轉(zhuǎn)移。
1931年12月11日，中國共產(chǎn)黨在中央革命根據(jù)地創(chuàng)辦的第一份機關(guān)報《紅色中華》在江西瑞金創(chuàng)刊，首任主筆周以栗。1934年因紅軍長征而休刊，1936年1月在陜北復(fù)刊。1937年1月29日，為適應(yīng)新的形勢，改名為《新中華報》，首任社長是博古（秦邦憲）。該報初期為中華蘇維埃中央政府機關(guān)報，1939年2月7日改組為中共中央機關(guān)報兼陜甘寧邊區(qū)政府機關(guān)報。
1941年5月16日，中共中央在延安創(chuàng)辦機關(guān)報——《解放日報》，該報是由《新中華報》和《今日新聞》合并、改組而成。毛澤東題寫了報名，并撰寫了發(fā)刊詞，第一任社長是博古（秦邦憲），第一任總編輯為楊松（吳紹鎰）。1947年3月27日停刊。《解放日報》是中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地出版的第一份大型日報，它創(chuàng)造性地宣傳了中共中央的各項主張，為爭取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，在宣傳上做出了不可磨滅的功績。
《解放日報》�？蟮膬赡甓鄷r間里，中共中央沒有再辦機關(guān)報，而是加強了新華社的工作。1949年1月，北平解放。同年3月，中共中央華北局機關(guān)報《人民日報》遷入北平，8月改為中共中央機關(guān)報。1949年起設(shè)有社長，先后擔(dān)任社長的有胡喬木、范長江、鄧拓等；實行總編輯制后，歷任總編輯有鄧拓、吳冷西等。
當(dāng)時，為了宣傳革命的主張，中國共產(chǎn)黨在國統(tǒng)區(qū)還出版了自己的合法報刊，如《新華日報》就是中國共產(chǎn)黨在國統(tǒng)區(qū)創(chuàng)辦的機關(guān)報�！缎氯A日報》于1938年1月11日在漢口創(chuàng)刊，1938年10月25日遷重慶，1947年2月28日因國民黨的迫害而停刊。第一任社長兼總經(jīng)理是潘梓年。在出版9年多的時間里，《新華日報》針對國統(tǒng)區(qū)的實際情況，正確宣傳了中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)路線和方針政策，為中共在國統(tǒng)區(qū)贏得了民心，在我黨新聞史上寫下了光輝的一頁。
除了以上所述及的各類中共中央機關(guān)報外，在長期的革命斗爭中，中共中央還創(chuàng)辦了一些非常重要的報刊，如《熱血日報》、《新青年》、《前鋒》、《紅旗》、《紅旗周報》、《戰(zhàn)斗》周刊、《實話》、《斗爭》周刊、《群眾》周刊、《解放》周刊等。
中共中央現(xiàn)在的機關(guān)報是《人民日報》，這是1949年8月1日由原來的華北局機關(guān)報《人民日報》改版而來，當(dāng)時未作任何聲明，期號也未重新編排。從那時至今，《人民日報》就一直是中共中央機關(guān)報，這也是中國共產(chǎn)黨迄今為止辦報時間最長的機關(guān)報。
二、省級黨報的歷史與現(xiàn)狀
總的來說，中國共產(chǎn)黨是先辦中央報刊，然后在加強中央報刊的同時，又創(chuàng)辦一些省級報刊。大革命時期，國共合作后，我黨陸續(xù)創(chuàng)辦的一批省級報刊有：北京地委的《政治生活》周刊（1924年4月27日～停刊日期不詳，北京），現(xiàn)存最后一期是1926年7月22日出版的第79期，趙世炎主編；廣東區(qū)委的《人民周刊》（1926年2月7日～1927年4月30日，廣州），張?zhí)字骶�；豫陜區(qū)委的《中州評論》（1925年8月～1926年初，開封），蕭楚女主編；湖南區(qū)委的《戰(zhàn)士》周報（1925年12月～1927年4月，長沙），夏曦主編；湖北區(qū)委的《群眾周刊》（1926年10月～1927年4月中旬，武漢）。此外，浙江、江西、福建等省的黨組織也在此間創(chuàng)辦有自己的機關(guān)報，這些省級黨報的形式和宣傳中心，一般與《向?qū)А废囝愃啤?/p>
十年內(nèi)戰(zhàn)時期，隨著共產(chǎn)黨組織的重建，在國民黨統(tǒng)治區(qū)也出現(xiàn)了一批宣傳革命的秘密報刊，如中共廣東省委的《紅旗》半周刊等。在各革命根據(jù)地，一些地方黨報也先后出現(xiàn)，如：中共湘贛省委的《湘贛紅旗》（半月刊），閩浙贛省委的《突擊》，湘鄂西省委的《紅旗日報》、《布爾塞維克》周刊，鄂豫皖省委的《列寧報》（周刊）、川陜省委的《共產(chǎn)黨》報（三日刊）等。這批報刊絕大多數(shù)已在戰(zhàn)火中被毀或散失。
抗日戰(zhàn)爭時期，隨著各敵后抗日根據(jù)地的建立，抗日報刊也如雨后春筍般地出現(xiàn)。這段時期創(chuàng)辦的地方黨報主要有：晉察冀根據(jù)地的《抗敵報》，1937年12月11日創(chuàng)刊于阜平，1940年11月7日改名為《晉察冀日報》，社長、總編輯鄧拓，1948年6月14日停刊，是抗日根據(jù)地出版最早的一份報紙；晉冀魯豫根據(jù)地的《新華日報》（華北版），1939年1月1日創(chuàng)刊于山西沁縣，1943年10月改為太行版，第一任社長兼總編輯何云；晉綏根據(jù)地的《抗戰(zhàn)日報》，1940年9月18日創(chuàng)刊于山西省興縣，創(chuàng)辦人及總編輯趙石賓，1946年7月1日改名《晉綏日報》，1949年5月�？�；山東根據(jù)地的《大眾日報》，1939年1月1日創(chuàng)刊于山東沂水縣，首任社長劉導(dǎo)生，首任總編輯匡亞明；華中抗日根據(jù)地的《江淮日報》，1940年12月2日創(chuàng)刊于蘇北鹽城，中原局書記劉少奇兼任社長，總編輯王闌西，1941年7月22日�？＿@些地方黨報在動員廣大群眾武裝起來、抗擊日本侵略者方面起到了重要作用。
抗日戰(zhàn)爭勝利后，各解放區(qū)的報業(yè)迅速發(fā)展，主要有：華北解放區(qū)的《晉察冀日報》、《人民日報》、《大眾日報》，華中解放區(qū)的《新華日報》（華中版），東北解放區(qū)的《吉林日報》、《東北日報》等。
全國解放后，各大行政區(qū)都辦有區(qū)黨委機關(guān)報，后來，隨著行政區(qū)的撤銷而相繼停刊。同時，中共各省、直轄市、自治區(qū)一級的黨報陸續(xù)創(chuàng)刊，從整體上看，這些省級黨報具有以下特點：第一，大多數(shù)都是在本省（市、自治區(qū)）剛解放時創(chuàng)刊的，如：《黑龍江日報》（1945年12月1日）、《天津日報》（1949年1月17日）、《山西日報》（1949年4月26日）、《新華日報》（1949年4月30日，沿用解放前《新華日報》報名）、《浙江日報》（1949年5月9日）、《河南日報》（1949年6月1日）、《江西日報》（1949年6月7日）、《湖北日報》（1949年7月1日）、《河北日報》（1949年8月1日）、《福建日報》（1949年8月25日）、《甘肅日報》（1949年9月1日）、《青海日報》（1949年10月20）日、《南方日報》（1949年10月23日）、《寧夏日報》（1949年11月11日）、《貴州日報》（原名《新黔日報》，1949年11月28日）、《廣西日報》（1949年12月3日）、《解放日報》（沿用延安《解放日報》的報名，1949年5月28日）、《湖南日報》（原名《新湖南報》，1949年8月15日）。
第二，少數(shù)是建國后創(chuàng)刊的，如：《新疆日報》（1949年12月6日）、《云南日報》（1952年6月1日）、《安徽日報》（1952年6月1日）、《四川日報》（1952年9月1日）、《北京日報》（1952年10月1日）、《遼寧日報》（1954年9月1日）、《西藏日報》（漢文版，1956年4月22日）。
第三，有些是建國前創(chuàng)刊、建國后繼續(xù)出版或改名出版的，如：《大眾日報》（1939年1月1日創(chuàng)刊于山東沂水）、《陜西日報》（前身是《邊區(qū)群眾報》，1940年3月25日創(chuàng)刊于延安，1948年1月易名為《群眾日報》，1954年10月16日改為現(xiàn)名）、《吉林日報》（原名《人民日報》，1945年10月10日創(chuàng)刊于吉林市，1947年3月1日改現(xiàn)名，1954年遷長春）、《內(nèi)蒙古日報》（1948年1月10日創(chuàng)刊，前身是《內(nèi)蒙古自治報》）。
第四，個別的一報多版，如：《內(nèi)蒙古日報》辦有蒙古文版、漢文版，《西藏日報》辦有藏文版、漢文版，而《新疆日報》則同時出有漢文版、維吾爾文版、哈薩克文版、蒙古文版4種文版。
第五，多數(shù)是用省名（或市、自治區(qū)名）做報名，只有《解放日報》、（上海）、《南方日報》（廣東）、《新華日報》（江蘇）、《大眾日報》（山東）這四家例外。
第六，除了極少數(shù)報紙如《浙江日報》、《安徽日報》外，各省級黨報的報名幾乎都是毛澤東題寫的，由此可見毛澤東對省級黨報的高度重視。
建國以后，尤其是改革開放以來，省級黨報不斷繁榮發(fā)展，1998年5月18日，我國首家以省報為龍頭的報業(yè)集團(tuán)——南方日報報業(yè)集團(tuán)掛牌成立。目前，經(jīng)國家新聞出版署批準(zhǔn)的16家報業(yè)集團(tuán)中有7家是以省級黨報為龍頭的，分別為南方日報報業(yè)集團(tuán)、北京日報報業(yè)集團(tuán)、浙江日報報業(yè)集團(tuán)、河南日報報業(yè)集團(tuán)、大眾報業(yè)集團(tuán)、解放日報報業(yè)集團(tuán)、四川日報報業(yè)集團(tuán)。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，各省級黨報紛紛創(chuàng)立電子版。這些都標(biāo)志著我國省級黨報事業(yè)已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。
三、獨特的辦報軌跡：城市——農(nóng)村——城市
中國共產(chǎn)黨黨報的發(fā)展史，是一部從艱苦斗爭走向勝利的歷史，其間經(jīng)歷了從城市到農(nóng)村、再由農(nóng)村到城市這樣的一個曲折的辦報歷程。
我黨的第一份政治機關(guān)報《向?qū)А�，就是在十分困難的條件下出版于上海。由于《向?qū)А贩吹鄯捶饨ǖ男麄髦鲝�，招致了上海租界�?dāng)局和軍閥政府的強烈仇視，因此便在出版與發(fā)行上設(shè)置重重障礙，沒收、查扣《向?qū)А窌r有發(fā)生。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期出版的其他革命報刊，也同樣遭到了中外反動勢力的迫害，但這些報刊不畏強暴，與反動派進(jìn)行了針鋒相對的斗爭。1925年在五卅運動中誕生的《熱血日報》，便是這方面的典型。雖然這段時期斗爭是相當(dāng)激烈的，但由于宣傳深入人心，受到了廣大人民的熱烈歡迎，黨報事業(yè)迅速發(fā)展、紅紅火火，尤其是國共合作后，黨的報刊更是得到了長足的發(fā)展。
1927年4月12日，蔣介石突然發(fā)動反革命政變，“把人民一個巴掌打下去，把人民推入了十年內(nèi)戰(zhàn)的血海”。黨的報刊也因此轉(zhuǎn)入“地下”，堅持用紅色革命的旗幟反抗白色恐怖的統(tǒng)治。革命工作者冒著坐牢殺頭的危險出版革命報刊，付出了血的代價。國民黨一再嚴(yán)令查禁，取締共產(chǎn)黨的出版物，殘暴迫害發(fā)行者、承印者、販報人甚至讀者。而由于“左”傾錯誤的影響，“地下”報刊也出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯誤，采用了幼稚鹵莽的盲動冒險做法，使剛剛重建的黨報網(wǎng)絡(luò)損失殆盡，黨報被迫從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。
革命根據(jù)地一般都建立在經(jīng)濟文化比較落后的農(nóng)村地區(qū)，中國共產(chǎn)黨在播撒革命火種的同時，也帶來了現(xiàn)代傳媒。根據(jù)地的新聞事業(yè)是在艱難困苦的環(huán)境中創(chuàng)辦起來的，人手少，條件差，如《紅色中華》社編輯部連新聞臺在內(nèi)，最多時只有12人。為突破敵人的封鎖，他們自己動手，努力克服物質(zhì)條件和印刷方面的種種困難。
黨報在農(nóng)村環(huán)境中，經(jīng)歷了十年內(nèi)戰(zhàn)、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的嚴(yán)峻考驗，克服了許多難以想象的困難，不僅爭得了生存，表現(xiàn)出強大的生命力，而且有了很大的發(fā)展和很多創(chuàng)造，積累了不少經(jīng)驗，聚合了大量的人才和物力，為隨后到來的建立全國黨報網(wǎng)絡(luò)，在思想上、干部上和物資條件上準(zhǔn)備了極為有利的條件。1949年，在中華人民共和國誕生的同時，順利地實現(xiàn)了黨報從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移。
這條“城市——農(nóng)村——城市”的辦報道路，在中外新聞史上是絕無僅有的，它具有重要的歷史意義和理論意義。
四、在社會主義道路上探索前進(jìn)
中華人民共和國的成立，使全國形勢基本由戰(zhàn)時狀態(tài)轉(zhuǎn)向和平時期，黨報面對的是新的形勢和新的任務(wù)。建國初的幾年，以《人民日報》為核心的黨報，積極正確地報道宣傳國民經(jīng)濟的恢復(fù)，指導(dǎo)推動各項工作不斷前進(jìn)，確立了黨報的地位和威信。但后來由于抗美援朝等種種可預(yù)料及不可預(yù)料的因素，黨報工作的重心始終未能轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟建設(shè)為重點上來。
如何在社會主義時期辦黨報，我們沒有經(jīng)驗，因此20世紀(jì)50年代中期曾經(jīng)強調(diào)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，但效果不佳。因為蘇聯(lián)的黨報經(jīng)驗本身就存在問題，而我們在學(xué)習(xí)的過程中又采取了教條主義態(tài)度，結(jié)果是形式主義泛濫，內(nèi)容狹窄，形式呆板，實踐證明盲目照辦外國經(jīng)驗是行不通的。
為了探索適合中國國情的黨報道路，《人民日報》在1956年帶頭進(jìn)行改革。7月1日，發(fā)表社論《致讀者》，闡釋這次改革的重點主要集中在三個方面：第一，擴大報道范圍；第二，開展自由討論；第三，改進(jìn)文風(fēng)。8月，中共中央將《人民日報》的經(jīng)驗推向全國，由此掀起了一場大規(guī)模的新聞工作改革熱潮。通過這次改革，黨報更受讀者歡迎。1957年6月反右派斗爭開始，新聞改革隨之中斷。1957年到1959年三年間，黨報宣傳中出現(xiàn)了片面、浮夸等問題，“左”的色彩比較明顯。1960年和1961年，中央和各地黨報對前三年的宣傳工作進(jìn)行總結(jié)反省，大興調(diào)查研究之風(fēng)。1962年8月，中共八屆十中全會強調(diào)階級斗爭，由此革命化報道日盛，宣傳了一批典型。“文化大革命”期間，和其他媒體一樣，黨報成了林彪、“四人幫”發(fā)動和開展“文革”的輿論工具，黨報事業(yè)遭到最嚴(yán)重的挫折和損失。
粉碎“四人幫”后，黨報重展風(fēng)采。黨的十一屆三中全會為黨報的發(fā)展開拓了廣闊的道路，黨報出現(xiàn)了顯著的變化，其中在80年代最突出的是引入信息觀念、擴大信息量和實行企業(yè)化經(jīng)營管理；在90年代則是網(wǎng)絡(luò)化和組建報業(yè)集團(tuán)。在社會主義道路上不斷探索，努力創(chuàng)新，穩(wěn)步前進(jìn)，成為我國黨報的基本特征。
五、具有中國特色的黨報理論的形成和發(fā)展
隨著黨報的創(chuàng)辦和發(fā)展，實踐經(jīng)驗不斷增多，因此在理論上的認(rèn)識也逐漸加深。中國黨報理論最初是在共產(chǎn)國際的影響下，借鑒了列寧辦報思想與俄國黨報經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立的。一開始就明確提出報刊的階級屬性，強調(diào)黨報的指導(dǎo)作用。黨的“四大”關(guān)于宣傳工作的決議指出：“《向?qū)А肥潜军h政策之指導(dǎo)機關(guān)，以后內(nèi)容關(guān)于政策的解釋當(dāng)力求詳細(xì)，文字當(dāng)力求淺顯。”
在大革命時期和十年內(nèi)戰(zhàn)時期的“地下”斗爭階段中，列寧有關(guān)報刊的論著，開始在中國傳播，并在黨報實踐中廣為運用。那時，中國共產(chǎn)黨不是執(zhí)政黨，因此黨報作為當(dāng)時政權(quán)的批判者和群眾運動的向?qū)�，在辦報思想上強調(diào)的是揭露和指導(dǎo)。
中國革命力量從城市轉(zhuǎn)到農(nóng)村后，中國共產(chǎn)黨成為革命根據(jù)地的執(zhí)政黨，黨報便成為執(zhí)政黨的機關(guān)報，其性質(zhì)、任務(wù)、工作原則與工作方法等，都不同于過去，而是一個新的歷程的開始。
在十年內(nèi)戰(zhàn)時期，黨報肩負(fù)著支持革命戰(zhàn)爭、宣傳政權(quán)建設(shè)、組織社會生活等方面的任務(wù)，在辦報思想上強調(diào)的是“集體的組織者”。列寧關(guān)于“報紙不僅是集體的宣傳員和集體的鼓動員，而且是集體的組織者”這一名言，當(dāng)時被廣泛引用，甚至印在毛巾上發(fā)給通訊員。但是，列寧的辦報思想如何同中國的報紙工作實際相結(jié)合的問題，還沒有得到較好的解決。
在抗日戰(zhàn)爭時期的整風(fēng)運動中，黨報進(jìn)行了以“增強黨性反映群眾”為目標(biāo)的改革。從而走上了成熟發(fā)展的道路。同時，也明確提出了一整套黨報理論，主要有：黨性原則、全黨辦報、新聞定義、新聞本源、新聞?wù)鎸嵭�、文風(fēng)、新聞工作者修養(yǎng)等。這是一套中國化的馬克思主義的黨報理論。在解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東《對晉綏日報編輯人員的談話》和劉少奇《對華北記者團(tuán)的談話》，又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這一理論。
建國后，中共中央多次發(fā)布關(guān)于報紙工作的決定，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人也多次發(fā)表有關(guān)報紙工作的講話，根據(jù)社會主義時期的新形勢和新經(jīng)驗，提出了新的黨報理念，主要有：黨報的五種作用（組織、鼓舞、激勵、批判、推動）、政治家辦報、堅持正確輿論導(dǎo)向、為四化建設(shè)和穩(wěn)定大局服務(wù)、新聞隊伍建設(shè)、利用新媒體等。中國共產(chǎn)黨建黨八十年來，經(jīng)過幾代黨報工作者的不懈探索和實踐，已逐漸形成了較為系統(tǒng)的中國共產(chǎn)黨的黨報理論，具有鮮明的中國特色，因此成為馬克思主義新聞理論的一個重要組成部分。
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