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習近平同志在2018年的全國宣傳思想工作會議上的講話中提出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”；

黃坤明同志在2018年9月在北京調(diào)研時強調(diào)“要深入推進融媒體中心建設，聚焦宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，著力打造基層宣傳工作和精神文明建設的重要平臺，打造為民排憂解難、做群眾思想政治工作的重要平臺”；

中宣部縣級融媒體中心建設現(xiàn)場推進會上強調(diào)：“努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區(qū)信息樞紐。”

由此可見縣級融媒體中心的功能作用主要有三個：

1.主流輿論陣地：成為縣域新聞報道和輿論引導的主導力量；

2.綜合服務平臺：成為向本地人民群眾提供以政務服務為核心的、包括各種本土性服務如公用事業(yè)服務和生活服務的平臺，以此體現(xiàn)新型主流媒體的服務功能，從而產(chǎn)生強大的用戶粘性；

3.社區(qū)信息樞紐：為社區(qū)成員提供信息交互的空間，以促進社會共識的達成。

這三方面的功能，首先是要實現(xiàn)縣域融媒體中心的輿論引導功能，將黨和政府的政策進行正確解讀和傳播，對縣域發(fā)生的事情進行及時的報道、評論和分析，來引導人民群眾，這在任何時候都是縣域融媒體中心必須擁有的基本功能。

但這項功能的實現(xiàn)需要我們有一個綜合服務平臺，來聚集用戶。因為主流輿論陣地一定要有信息分發(fā)能力，沒有信息分發(fā)能力就不能叫主流媒體，只能稱作內(nèi)容生產(chǎn)者。

要想使縣域融媒體中心成為主流輿論陣地，必須要有基于互聯(lián)網(wǎng)的信息分發(fā)端口，這個新聞信息的分發(fā)端口，應當也是黨和政府通過互聯(lián)網(wǎng)向人民群眾政務服務的端口，也是其他各類綜合服務的端口，從而也是廣大人民群眾與主流媒體平臺發(fā)生聯(lián)系的“用戶入口”。

三大功能中還有個非常重要的功能是社區(qū)信息樞紐。這個功能實現(xiàn)起來其實難度很大。要想把縣級融媒體中心建設成社區(qū)信息樞紐，就需要把地理社區(qū)與網(wǎng)絡社區(qū)結合在一起，需要很大的網(wǎng)絡用戶積累和運營能力。目前來看，只有通過與互聯(lián)網(wǎng)平臺深度合作，才有可能實現(xiàn)。在一定意義上說，這個功能實際上是整個平臺能否成立的關鍵。

所以我們說，縣級融媒體中心不是廣電的、也不是報業(yè)的，而一定是我們黨和政府基于互聯(lián)網(wǎng)的融媒體中心，其功能是讓人民群眾聚合在我們主流媒體的自主可控平臺之上，在這個過程中，這一中心將會成為我們黨重要的執(zhí)政手段。

因為在這個中心里面既有引導功能，又有政務服務功能，這就將治國和理政結合在一起了。所以未來主流媒體的自主可控平臺，將會成為我們黨在互聯(lián)網(wǎng)時代治國理政的新平臺。我們過去的治國理政基本上是線下為基礎，隨著互聯(lián)網(wǎng)越來越實體化，治國理政的互聯(lián)網(wǎng)化也是必然需要。

在縣級融媒體中心綜合服務能力的建設過程和社區(qū)信息樞紐功能的建設過程中，我們將會用到“互聯(lián)網(wǎng)+”，也就是將各種各樣的垂直服務通過互聯(lián)網(wǎng)手段落到實處，這就會將互聯(lián)網(wǎng)新技術變成一種縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術下沉，來拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

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