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媒體層級設(shè)置既要考慮到能否服務(wù)好中心工作，又要思考如何覆蓋更大范圍，包括邊緣區(qū)域。習(xí)近平總書記指出，要扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。那么，縣級融媒體中心如何定位，有何特殊性與重要性？

各級媒體之間生存空間的辯證關(guān)系

縣級媒體的不斷發(fā)展，使媒體的服務(wù)范圍更廣、盲區(qū)更少，能培養(yǎng)更多基層讀者�？h級媒體因其地域和情感優(yōu)勢，能夠滲透到村、到戶，居民由于看到與他們生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的信息，以及身邊的事，會逐漸養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。同時(shí)，基層媒體的發(fā)展也促使上級媒體找準(zhǔn)適合自身發(fā)展的空間，把媒體做得更好。上級媒體與縣級媒體競合發(fā)展之下，本地群眾就是最大贏家，不僅可以獲得更多的信息源，還可以得到更好的服務(wù)。

縣級媒體的核心競爭力

縣級媒體的重點(diǎn)工作之一是信息的末梢傳遞，在信息服務(wù)“最后一公里”上發(fā)揮重要作用。隨著網(wǎng)絡(luò)和社交媒體平臺的快速發(fā)展，各級媒體都在開展融媒體業(yè)務(wù)。各級融媒體在網(wǎng)絡(luò)傳播上處于同一個(gè)起跑線，都能傳達(dá)到最基層，但是事實(shí)證明，縣級融媒體中心采編的內(nèi)容，依然會得到更多本地讀者關(guān)注，縣級融媒體中心在新聞的地域性、貼近性上依然有很大的優(yōu)勢。

縣級融媒體中心的最大優(yōu)勢在于“地域和親情”，遵循的是“本地人寫，寫本地事，寫給本地人看”的原則，重點(diǎn)是做好地方新聞報(bào)道。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，很多信息可以通過網(wǎng)絡(luò)來傳遞，但大量地域性的原創(chuàng)新聞仍需要基層媒體人員去實(shí)地采寫，很多事關(guān)當(dāng)?shù)乩习傩盏馁N身服務(wù)的信息需要基層媒體去傳播。

網(wǎng)絡(luò)媒體跨越地理上的限制和束縛，卻容易顯示一種“無地方感”，而人們需要地方文化和地方身份的認(rèn)同感。一方水土養(yǎng)一方人，縣級融媒體中心在“地方感”的營造上能夠發(fā)揮出自己獨(dú)特且不可取代的作用，展示出不同的地方文化，讓當(dāng)?shù)厥鼙姼惺艿接H切的“地方感”。

重視縣級融媒體中心的協(xié)助治理功能

黨的十八屆三中全會報(bào)告指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。基層是社會治理的基礎(chǔ),是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的落腳點(diǎn)，既是利益沖突和社會矛盾滋生的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。把基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)，思想情緒得以理順，社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能及時(shí)化解，各種矛盾沖突得到有效疏導(dǎo)，社會和諧也就有了牢固的基礎(chǔ)。

縣級融媒體中心應(yīng)該在基層治理體系中擔(dān)當(dāng)更重要角色，在輿論導(dǎo)向、信息傳播、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會、文化傳承等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。要從治國理政的高度，對縣級融媒體中心的角色和功能提出要求，拓展凸顯其在中央精神的傳達(dá)、地方政府中心工作的宣傳、權(quán)力監(jiān)督、信息傳播、地域文化的挖掘和社會主義核心價(jià)值觀培育等領(lǐng)域的作用。要把握受眾的新特征，學(xué)習(xí)融媒體傳播話語體系，保證傳播的質(zhì)量和效果。要緊密把握“互聯(lián)網(wǎng)+”、媒體融合和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢，整合縣級廣播電視臺、報(bào)社、網(wǎng)站，建好縣級融媒體中心，記錄來自基層群眾的聲音，突出基層化、本地化的屬性。總之，只有不斷完善縣級融媒體中心服務(wù)基層的功能，滿足基層老百姓需求，才能更好地促進(jìn)社會和諧發(fā)展。（作者為浙江樹人大學(xué)人文學(xué)院副院長、教授李駿）

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