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美國之音是我在被軟禁期間了解外界情況的唯一辦法。

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【檔案資料】

名稱：Voice of America(美國之音，簡(jiǎn)稱VOA)

臺(tái)長(zhǎng)：DavidEnsor(大衛(wèi)·恩索爾)

網(wǎng)址:http://www.voa.gov

【評(píng)點(diǎn)】

美國之(Voice of America,VOA)成立于1942年，是由美國聯(lián)邦政府資助的國際廣播電臺(tái)、電視及互聯(lián)網(wǎng)等多媒體新聞網(wǎng)，也是目前世界上規(guī)模最大、實(shí)力最雄厚的國際廣播機(jī)構(gòu)之一。該組織隸屬于美國廣播理事會(huì)(BBG)之下的國際廣播局(IBB),運(yùn)行資金來自政府全額撥款。通過廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，主要是廣播，VOA以45種語言每周向世界各地播送超過1500個(gè)小時(shí)種類繁多的節(jié)目，內(nèi)容包括新聞時(shí)事、專題節(jié)目、英語教學(xué)節(jié)目、美國流行音樂及個(gè)反映美國政府立場(chǎng)的社論等。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前VOA在全球范圍的受眾數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了1.64億人次,堪稱有史以來人類用聲音占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的最強(qiáng)武器，是最著名的英語廣播機(jī)構(gòu)之一。

同其他國家的國際廣播相比，VOA最顯著的特點(diǎn)在于，它并不是由國內(nèi)廣播的擴(kuò)展而設(shè)立的，而是從一開始就作為美國官方的對(duì)外廣播機(jī)構(gòu)而存在，并且根據(jù)美國法律，VOA禁止直接向美國國內(nèi)廣播。

【發(fā)展史】

一、初創(chuàng)期(1942—1945年)

第二次世界大戰(zhàn)之前，美國還沒有官方國際廣播電臺(tái)，但一些私營公司，如CBS、西屋和奇異公司都掌握了短波技術(shù)，各自向海外廣播。1941年12月7日，日本偷襲珍珠港，第二天美國正式向日本宣戰(zhàn)，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)為了應(yīng)對(duì)敵國的電波戰(zhàn)，美國開始通過電波向德國提供盟國的新聞節(jié)目，電臺(tái)名稱是Voices from America,即美國之音。1942年2月24日，在美國愛國歌曲《共和國戰(zhàn)歌》的旋律聲中，播音員威廉·黑爾(William Hale)用德語對(duì)聽眾說：“這里是從美國發(fā)出的聲音，每天的這個(gè)時(shí)間我們都會(huì)向您提供有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)的消息。消息可能是好的，也可能是壞的，但我們將告訴您真實(shí)的情況。”美國之音的播報(bào)迅速傳遍了整個(gè)歐洲和太平洋戰(zhàn)場(chǎng)。

此后一周，美國之音的法語、意大利語、英語節(jié)目相繼播出。同年6月增加了漢語普通話和粵語節(jié)目，之后又陸續(xù)開辦了其他歐洲語言和部分亞洲語言廣播。到“二戰(zhàn)”結(jié)束時(shí)，美國之音已經(jīng)用大約五十種語言對(duì)歐洲和亞洲廣播。1942年6月，羅斯�？偨y(tǒng)下令成立一個(gè)負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)新聞宣傳的機(jī)構(gòu)—戰(zhàn)時(shí)新聞局(Office of War Information),直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，美國之音隨即成為戰(zhàn)時(shí)新聞局的直屬電臺(tái)。

這一時(shí)期，作為國際廣播后起之秀的美國之音表現(xiàn)不太突出，遠(yuǎn)不如BBC影響廣泛。英國學(xué)者阿沙布里基斯在《英國廣播史》中認(rèn)為：在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國對(duì)歐洲的宣傳顯得太遙遠(yuǎn)，太支離破碎，不夠巧妙，無法與那些早就在歐洲大陸進(jìn)行活動(dòng)的宣傳力量競(jìng)爭(zhēng)。

二、巔峰時(shí)期(1945年一20世紀(jì)80年代)

用無線電廣播進(jìn)行宣傳戰(zhàn)，在冷戰(zhàn)時(shí)期達(dá)到高潮，美國之音在整個(gè)冷戰(zhàn)期間充當(dāng)了急先鋒。1946年，艾森豪威爾總統(tǒng)指示：美國之音要越過國境、越過海洋，穿越鐵幕和石墻，同共產(chǎn)主義進(jìn)行你死我活的斗爭(zhēng)。

從20世紀(jì)70年代初至80年代末的20年中，國之音設(shè)在國外的轉(zhuǎn)播臺(tái)遍布五大洲，特別是對(duì)美國而言有戰(zhàn)略意義的地點(diǎn)。

到20世紀(jì)80年代末，美國之音每周用43種語言播出1000小時(shí)以上的節(jié)目。擁有約有1.3億左右的固定聽眾，還有數(shù)以百萬計(jì)的亞洲、歐洲、非洲和拉丁美洲的聽眾通過當(dāng)?shù)仉娕_(tái)收聽美國之音廣播，給蘇聯(lián)原本動(dòng)蕩的社會(huì)帶來了混亂，是導(dǎo)致蘇聯(lián)迅速解體的直接原因之一。隨著美國超級(jí)大國地位與世界霸主地位的確立，美國之音真正成為國際廣播中的一支勁旅。

三、逐漸走下坡路時(shí)期(20世紀(jì)90年代至今)

作為美國政府國際傳播的主要力量，美國之音擔(dān)負(fù)著宣傳政府外交政策的使命，為美國的總體國家戰(zhàn)略服務(wù)。為此，幾十年來美國政府投入巨額的人力、物力、財(cái)力，建立起有效覆蓋全球的國際廣播巨網(wǎng)。近幾年來，美國之音的預(yù)算逐年穩(wěn)步增加，2007財(cái)政年度為1.7億美元，2009財(cái)政年度為1.94億美元，過2010年、2011年度的微增后，2012財(cái)政年度更增至2.069億美元。

隨著傳播技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)媒體的沖擊，美國政府主導(dǎo)的國際廣播戰(zhàn)略做出調(diào)整自2011年10月開始，在美國之音的44種語言對(duì)外廣播中，克羅西亞語和漢語廣播的預(yù)算被刪減。漢語廣播的預(yù)算被削減800萬美元，普通話廣播節(jié)目的69名員工被裁減后只剩31人；粵語廣播的7名員工全部被裁撤。2012年10月起，美國之音撤銷其漢語普通話和廣州話廣播及電視節(jié)目，僅保留中文網(wǎng)站，并進(jìn)行大幅度裁員。

這一策略表明：美國承認(rèn)新媒體在中國日益增加的重要性，美國之音同時(shí)加大資金投入，加強(qiáng)應(yīng)用移動(dòng)通信設(shè)備的報(bào)道，增加對(duì)突破網(wǎng)絡(luò)封鎖技術(shù)的支持。由此可見，隨著國際形勢(shì)的變化以及媒體潮流的更新，國際廣播為主體的政府主導(dǎo)新聞媒體的重要性正在被重新衡量。

【規(guī)模實(shí)力】

一、品牌價(jià)值

2005年、2006年，VOA曾兩次被世界品牌實(shí)驗(yàn)室收進(jìn)世界品牌500強(qiáng)，排名第474位。按照品牌影響力的三項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)：市場(chǎng)占有率、品牌忠誠度和全球領(lǐng)導(dǎo)力得分為3分、1分、1分。

自2007年跌出世界品牌500強(qiáng)榜單，VOA再無緣上榜，反映出VOA近年來日趨滑坡的頹勢(shì)。

二、傳播網(wǎng)絡(luò)

美國之音1942年才開辦國際廣播，初建時(shí)在世界國際廣播中排行第26位，但是后來居上，從發(fā)射臺(tái)與轉(zhuǎn)播臺(tái)的數(shù)量、語種和播出時(shí)數(shù)等綜合實(shí)力比較，美國之音已在世界各國國際廣播中名列首位。

20世紀(jì)90年代中期以來，美國之音開始嘗試?yán)�用廣播與電視同時(shí)聯(lián)播節(jié)目。第一個(gè)這樣的聯(lián)播節(jié)目是1994年9月18日通過衛(wèi)星向中國播出的“中國論壇”。兩年后，又一個(gè)廣播和電視聯(lián)播節(jié)目“與西方對(duì)話”被成功播出，使美國之音大受鼓舞。此后相繼播出了阿拉伯語、波斯尼亞語、英語、漢語、爾維亞語、西班牙語的廣播與電視聯(lián)播節(jié)目。到目前為止，全世界已有165個(gè)國家的200多家電臺(tái)或電視臺(tái)播放美國之音的節(jié)目。

2000年年初，美國之音完成了對(duì)全世界的廣播覆蓋，亞洲、大洋洲和太平洋、非洲、拉美、歐洲各國的聽眾都能接收到美國之音的廣播節(jié)目。這也反映了美國為爭(zhēng)奪世界霸權(quán)而進(jìn)行的全球性意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略。

美國之音還擁有自己的網(wǎng)站，推行網(wǎng)上音頻廣播。目前它有53種語言上網(wǎng)，每月訪問量達(dá)到150萬人次，網(wǎng)上音視頻的接收次數(shù)約達(dá)54萬次。

三、人力資本

目前，美國之音有1100多名正式員工以及眾多合同工，在美國之外的國家和地區(qū)設(shè)有22個(gè)記者站，常年派有30多名駐外記者。同時(shí)，美國之音還在世界各地聘用幾百名特約記者，分布在節(jié)目、工程技術(shù)、行政管理三個(gè)部門。其中節(jié)目部門是美國之音最大的部門，統(tǒng)管該臺(tái)的節(jié)目業(yè)務(wù)，工作人員占全臺(tái)的一半。節(jié)目系統(tǒng)主要有兩個(gè)部門：一個(gè)是中心發(fā)稿部門——新聞和英語廣播部，下設(shè)新聞、時(shí)事英語三個(gè)分部；一個(gè)是地區(qū)語言部門，下設(shè)非洲部、美洲部、歐洲部、東太平洋部、南亞、中東、北非部、對(duì)蘇聯(lián)廣播部。

美國之音駐在國內(nèi)6個(gè)主要城市記者站的記者分工明確，分別負(fù)責(zé)白宮、聯(lián)合國、俄羅斯聯(lián)邦事務(wù)、第三世界事務(wù)、美國國內(nèi)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)問題的報(bào)道，此外還有幾百名兼職的特約通訊員，分駐世界主要國家的首都。

四、主要節(jié)目

目前VOA的節(jié)目主要分為兩類：一類是國內(nèi)國際新聞報(bào)道與分析等時(shí)事類節(jié)目；另一類是介紹美國政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的專題性節(jié)目。

VOA的新聞時(shí)事節(jié)目約占全部廣播節(jié)目的60%左右，主要包括國內(nèi)國際要聞、新聞分析、時(shí)事報(bào)道和評(píng)論。其新聞來源主要是：(1)方各大通訊社，包括美聯(lián)社、路透社、法新社及其地區(qū)性組織；(2)《紐約時(shí)報(bào)》洛杉磯時(shí)報(bào)》華盛頓郵報(bào)》及其他美國主要報(bào)刊；(3)美國中央情報(bào)局的外國廣播情報(bào)處所監(jiān)聽到的各國電臺(tái)廣播的資料；(4)VOA駐世界各地記者發(fā)回的報(bào)道。所有這些新聞最后全部交由一個(gè)龐大的新聞中心處理，該中心有近200名工作人員，負(fù)責(zé)每日編發(fā)200多條新聞，而且所有語言節(jié)目的前5條新聞均由新聞中心統(tǒng)一安排，各語言廣播不得隨意更改。

VOA的專題節(jié)目如“談?wù)劽绹?rdquo;“今日美國”等節(jié)目主要介紹美國社會(huì)、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的情況。專題節(jié)目具有間接性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，服務(wù)于美國的戰(zhàn)略利益，意在通過介紹美國社會(huì)文化和政治經(jīng)濟(jì)制度，使外國聽眾了解美國政策所產(chǎn)生的社會(huì)背景，從而贏得他們的理解和支持。

為了爭(zhēng)取更多聽眾，近20年來，VOA專題節(jié)目在制作上更加注重知識(shí)性和趣味性VOA的專題節(jié)目很多，綜合起來主要有以下兩個(gè)點(diǎn)：(1)為了取得聽眾好感，在外國民眾中塑造自己的良好形象，利用美國先進(jìn)的物質(zhì)文明和科學(xué)技術(shù)及所謂的“民主”“自由”與文化的多樣性，全面廣泛而又系統(tǒng)地介紹美國的情況；(2)憑借美國強(qiáng)大的實(shí)力和較高的生活水平，宣揚(yáng)美國的生活方式和價(jià)值觀念。

【影響力】

美國等西方國家長(zhǎng)期以來一直把廣播看成是最有效的戰(zhàn)略宣傳武器。

20世紀(jì)70年代末，美國國會(huì)在一份官方文件中說：“廣播是推行對(duì)外政策的最寶貴的工具”“應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)廣播電臺(tái)的戰(zhàn)略作用并從戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)考慮，重新認(rèn)真評(píng)價(jià)電臺(tái)”173第四章國際著名廣播媒體“電臺(tái)廣播是足以顛覆社會(huì)主義制度的唯一手段”。

美國之音前總監(jiān)杰弗里·科恩曾寫過一篇著名的文章《冷戰(zhàn)后美國之音六大任務(wù)》,明確指出美國之音的六大任務(wù)是：(1)抗共產(chǎn)黨和極權(quán)國家；(2)鼓動(dòng)美國式的新聞自由；(3)輸出美國價(jià)值觀；(4)提供廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；(5)向全球解釋美國的政策；(6)為美國的文化、貿(mào)易旅游等提供服務(wù)。杰弗里·科恩直率地承認(rèn)，美國的全球戰(zhàn)略在“冷戰(zhàn)”后盡管形勢(shì)發(fā)生了很大變化，但美國的根本方針沒有改變。它要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)世界的責(zé)任，主要對(duì)抗共產(chǎn)黨和所謂的極權(quán)國家；它要輸出美國的價(jià)值觀，要用美國的模式改造世界。

美國之音過去對(duì)蘇聯(lián)、東歐國家進(jìn)行廣播滲透的一大特點(diǎn)就是對(duì)這些國家的內(nèi)部事務(wù)橫加干涉，播出大量所謂“內(nèi)幕”新聞，別利用所謂人權(quán)、民主、貿(mào)易等大肆進(jìn)行鼓噪，同時(shí)“輸出美國的價(jià)值觀”。在“六大任務(wù)”里，美國之音公然提出通過輸出美國價(jià)值觀“幫助新成立的自由民主社會(huì)”,還公開提出所謂鼓動(dòng)美國式的新聞自由”。

蘇聯(lián)解體、東歐劇變，與美國之音等西方電臺(tái)多年來的廣播宣傳有直接關(guān)系，在美國看來是“自由世界的勝利”,美國之音堪稱“人類用聲音占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的最強(qiáng)武器”1992年2月，在美國之音建臺(tái)50周年的時(shí)候，其主管部門——美國新聞署在編寫一本介紹美國之音歷史的小冊(cè)子中說道：“美國之音多年來報(bào)道了世界上發(fā)生的許多變化，特別是近5年來那些重大的變化�？梢哉f，我們的廣播從很多方面，至少是在某種程度上促成了這些變化。”

【經(jīng)營管理】

官方電臺(tái)——推行美國全球戰(zhàn)略的工具

美國之音不僅是美國的國際廣播電臺(tái)，更是官方電臺(tái)，對(duì)此美國政府首腦人物和美國新聞署、美國之音的負(fù)責(zé)人從不隱諱。

美國之音內(nèi)部的管理體制是：臺(tái)長(zhǎng)由美國國際交流署助理署長(zhǎng)兼任，由美國總統(tǒng)直接任命；副臺(tái)長(zhǎng)一人，由外交人員擔(dān)任。最重要的節(jié)目部門一把手及其手下的各語言組的第一把手都由外交官擔(dān)任，三年輪換一次。美國之音認(rèn)為，各語言組的第一把手之所以由派駐所在國的外交官擔(dān)任，是因?yàn)樗麄兪煜じ鲊�情況，可以有針對(duì)性地協(xié)調(diào)節(jié)目?jī)?nèi)容。

官方身份為美國之音帶來的最大好處是政府提供的經(jīng)費(fèi)。對(duì)于美國之音的宣傳投入前總統(tǒng)艾森豪威爾曾經(jīng)很直接地說：“在宣傳上花一美元，就等于在國防上花五美元。”①歷屆總統(tǒng)都極為重視美國之音的作用，卡特?fù)?dān)任總統(tǒng)時(shí)曾表態(tài)說該屆政府堅(jiān)決支持美國的國際廣播，并向國會(huì)提出報(bào)告，為美國之音提供資金增加了17部轉(zhuǎn)播機(jī)。里根政府時(shí)期聯(lián)邦的大部分經(jīng)費(fèi)都被削減，唯獨(dú)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)卻大幅增長(zhǎng)：一項(xiàng)是軍費(fèi)開支，另一項(xiàng)是國際廣播，政府將美國之音的撥款從10810萬美元增加到18800萬美元1983年，美國政府斥資18億美元實(shí)施一個(gè)更加龐大的美國之音現(xiàn)代化計(jì)劃“廣播星球大戰(zhàn)計(jì)劃”。盡管后來由于政府財(cái)政赤字過大，開支不得不略加壓縮，但是政府提供的經(jīng)費(fèi)還是大大推進(jìn)了美國之音的發(fā)展。

二、三大戰(zhàn)略打造全球強(qiáng)勢(shì)廣播

美國之音以空間強(qiáng)化戰(zhàn)略、時(shí)間強(qiáng)化戰(zhàn)略和新聞強(qiáng)化戰(zhàn)略在全球打造強(qiáng)勢(shì)廣播。

空間強(qiáng)化戰(zhàn)略是：通過設(shè)立發(fā)射臺(tái)在傳播空間上盡可能擴(kuò)大覆蓋面在國內(nèi)共有5個(gè)發(fā)射臺(tái)、47個(gè)轉(zhuǎn)播站；在國外，亞、非、歐三洲8個(gè)國家設(shè)有10個(gè)發(fā)射臺(tái)，另外有86個(gè)轉(zhuǎn)播站。

時(shí)間強(qiáng)化戰(zhàn)略是指在傳播時(shí)間上竭盡可能增加傳播量，向?qū)ο髧�大量增加由語種和時(shí)數(shù)構(gòu)成的日播出量，使之不僅最大限度地填滿所有黃金時(shí)段，而且充斥晝夜全部時(shí)間，以便于對(duì)象國聽眾可以隨時(shí)按需收聽。為了這一目的，美國之音廣播的播出量曾經(jīng)一增再增，到20世紀(jì)末不僅實(shí)現(xiàn)了晝夜播音的戰(zhàn)略目標(biāo)，而且還超過了預(yù)定波音量的50%目前它的廣播周播出量達(dá)到了1500多小時(shí)。

新聞強(qiáng)化戰(zhàn)略，就是對(duì)廣播中的大量新聞進(jìn)行強(qiáng)化處理，使之能以進(jìn)攻態(tài)勢(shì)有針對(duì)性地影響受眾強(qiáng)化新聞宣傳是美國之音對(duì)外廣播的一貫方針，其節(jié)目的基本組成部分就是實(shí)質(zhì)性新聞、新聞評(píng)析和背景介紹等，大約占到廣播總時(shí)數(shù)的三分之二。

新聞強(qiáng)化戰(zhàn)略，不僅表現(xiàn)在對(duì)新聞傳播的量的強(qiáng)化即數(shù)量大、品種多、時(shí)效快等，而且表現(xiàn)為對(duì)新聞的選擇、編輯、播音等的強(qiáng)化。美國之音非常慎重選擇各類新聞的報(bào)道比例，例如國際新聞、國內(nèi)新聞、地區(qū)新聞三者之間的比例等，確定新聞播出時(shí)間表，以滿足聽眾在一天不同時(shí)段里對(duì)新聞的需要。在專題方面強(qiáng)調(diào)電臺(tái)應(yīng)該如何安排非音樂類型節(jié)目，例如播報(bào)何種話題、怎樣播報(bào)、時(shí)間長(zhǎng)短、每天的專題節(jié)目時(shí)間安排等。在主持人表現(xiàn)方面，強(qiáng)調(diào)電臺(tái)要研究用什么風(fēng)格的主持人，這首先取決于節(jié)目類型，但也包括主持人自己的播音風(fēng)格。

為了在對(duì)象國國內(nèi)成為替代本地電臺(tái)的“代理人”,美國之音充分運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)廣播，強(qiáng)調(diào)在突發(fā)事件中“取得話語優(yōu)先權(quán)”,迅速出現(xiàn)在世界各地的政治熱點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，選擇播報(bào)貼近性強(qiáng)的有關(guān)地區(qū)熱點(diǎn)的評(píng)論，把美國之音傳送到上至當(dāng)?shù)卣�府首腦，下至普通百姓的每個(gè)角落。

三、從單一廣播媒體轉(zhuǎn)向綜合型多媒體平臺(tái)

從20世紀(jì)80年代中后期，美國之音開始從單一媒體向多媒體發(fā)展。先是使用衛(wèi)星傳送轉(zhuǎn)播節(jié)目，上星節(jié)目量逐漸由少到多。90年代初，原先發(fā)展緩慢的美國國籍衛(wèi)星電視網(wǎng)(“世界電視網(wǎng)”)并入了美國之音，其發(fā)展步伐加快90年代中后期，美國之音又開始建設(shè)網(wǎng)站，上網(wǎng)節(jié)目量增長(zhǎng)更快，除了建成大型英語新聞網(wǎng)外，短短幾年內(nèi)全臺(tái)外語節(jié)目均已陸續(xù)上網(wǎng)。2000年11月，美國之音還專門建立了一個(gè)每周7天、每天24小時(shí)不斷更新的全新聞網(wǎng)站。

2008年，美國廣播理事會(huì)的合作機(jī)構(gòu)是美國喬治華盛頓大學(xué)，專家們給出的建議是：在國際新聞的報(bào)道中，要加強(qiáng)新媒體的作用。當(dāng)時(shí)美國主流媒體紛紛裁減駐外記者，取而代之的是一些平民記者，使用的工具也不再是專業(yè)工具，而是電話、短信息、小數(shù)碼相機(jī)以及博客等。專家們提醒美國廣播理事會(huì)不要小覷這些新媒體的力量，而美國廣播理事會(huì)也采納了專家的意見，加大了對(duì)新媒體的投入力度，迅速建立了適應(yīng)新聞采集和傳播的新型平臺(tái)。其中VOA繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新媒體的開發(fā)和使用，包括網(wǎng)絡(luò)、播客、短消息、RSS等。值得一提的是，VOANews.com在2008年的訪問量比2007年增長(zhǎng)了47%,達(dá)到1.17億人次，其中四分之一的訪問者來自伊朗、印度尼西亞、巴基斯坦、印度、阿富汗、尼日利亞、土耳其和俄羅斯。同時(shí)，VOANews.com還非常注重與其他網(wǎng)絡(luò)媒體如YouTube、Facebook和Twitter等的合作，在這些網(wǎng)站上很容易找到VOA的相關(guān)鏈接和內(nèi)容，僅在YouTube上就有大約200萬個(gè)VOA的音視頻內(nèi)容。

目前，美國之音基本上完成了從單一媒體向多媒體過渡的戰(zhàn)略性改造，形成了一大套集廣播、電視、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體于一身，兼營并舉，根據(jù)各個(gè)對(duì)象地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，以多種組合方式使用這些媒體，力求更有效地多重覆蓋全世界特別是重點(diǎn)地區(qū)的新型電子傳媒網(wǎng)站。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的名稱雖然仍然叫美國之音廣播電臺(tái)，但究其硬件設(shè)備而言，已不再是過去那個(gè)傳統(tǒng)意義上的、封閉的、單一型的國際廣播電臺(tái)，而是具有信息技術(shù)革命特點(diǎn)的復(fù)合型多媒體國際傳播大平臺(tái)。

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文化滲透相當(dāng)于一支特種部隊(duì)

美國之音“特別英語”(Special English)節(jié)目是目前中國青少年進(jìn)行英語學(xué)習(xí)的一個(gè)重要途徑，收聽率較高。“特別英語”將每天的重大新聞?dòng)糜邢薜脑~匯、緩慢的語速、簡(jiǎn)短的句子和淺顯的語言表達(dá)出來，適合英語初學(xué)者收聽。但美國之音開設(shè)“特別英語”的初衷并非僅僅是仁方便聽眾學(xué)英語，而是更廣泛地宣揚(yáng)美國的意識(shí)形美國之音態(tài)和政治制度。用美國之音總監(jiān)亨利·盧努斯的話說，“簡(jiǎn)單的句子中所傳播的思想依然是強(qiáng)大的”。”。第季度合集2008Voice Of America美國之音通過這類“服務(wù)性”節(jié)目達(dá)到了雙重效果：一方面通過英語教學(xué)節(jié)目來宣揚(yáng)美國的生活方式、20分新新聞全新學(xué)習(xí)方法：聽vs泛聽地友價(jià)值觀等；另一方面敲開了中國聽眾的大門，打開了60分鐘+深度編譯滲透的渠道。具體來說，“美國之音”進(jìn)行文化滲透常用如下手法：

一是先入為主，在新聞方面搶時(shí)間。比如1972年7月8日，埃及薩達(dá)特總統(tǒng)宣布驅(qū)逐蘇聯(lián)軍事人員時(shí)，蘇聯(lián)拖延報(bào)道，而“美國之音”等西方電臺(tái)已在此前大造輿論，在聽眾中造成一種不利于蘇聯(lián)的印象。

二是評(píng)論與事實(shí)分離，暗示法影響受眾。“美國圖4-1-2美國之音的新聞聽力之音”認(rèn)為明確地對(duì)聽眾表白自己對(duì)某事某人的褒貶態(tài)度，容易使報(bào)道表現(xiàn)得不客觀。因此，宣揚(yáng)所謂“事實(shí)性新聞”,只講“事實(shí)”不加評(píng)論，讓聽眾自己去作出判斷。但是，它經(jīng)常巧妙編排新聞順序，在報(bào)道中采用對(duì)照映襯、交叉報(bào)道的手法，巧妙地表達(dá)它的褒貶態(tài)度，達(dá)到宣傳目的。比如，它針對(duì)對(duì)象國的情況，會(huì)有目的地大量報(bào)道其他社會(huì)主義國家適合美國需要的新聞，起到旁敲側(cè)擊、提示誘導(dǎo)的作用，使對(duì)象國受眾對(duì)新聞的理解朝著美國希望的方向發(fā)展。

三是搞所謂“平衡性新聞”,報(bào)喜也報(bào)憂，以平衡手法來掩飾自己的鮮明傾向性。“美國之音”節(jié)目部副主任格羅斯說：“自己不好的地方，別人也在報(bào)道”“與其別人說，不如自己說更好。不愿意說自己的缺點(diǎn)而隱瞞它，被別人說了，就被動(dòng)了，給人以虛偽沒有信心的感覺，人們就不會(huì)相信你的宣傳。”例如，于美國社會(huì)，既大肆宣揚(yáng)它的所謂民主自由，夸耀它的物質(zhì)文明，也少量報(bào)道它的陰暗面，如美元貶值、物價(jià)上漲、失業(yè)、罷工、車禍、政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，對(duì)社會(huì)主義國家，既大肆誣蔑它們“專制”“獨(dú)裁”“剝奪人權(quán)”等，也少量報(bào)道它們?cè)谀承┓矫娴囊恍┏删�。目的無非都是要給人們?cè)斐梢环N客觀、公正、可靠的印,以使得一些人信而不疑。

四是迎合青年興趣。在專門為青年聽眾開辦的欄目上“美國之音”動(dòng)了許多腦筋，花了不少氣力。最近幾年，“美國之音”新播出的專欄節(jié)目有《聽眾信箱》《體育世界》《衛(wèi)生與健康》《科學(xué)時(shí)間》,還有介紹美國的節(jié)目《華府特快》萬花筒》《盧燕漫談》等。

五是重復(fù)宣傳。“美國之音”十分重視多次反復(fù)的手法，強(qiáng)化它對(duì)聽眾的印象，同時(shí)

第四章國際著名廣播媒體也是它用于對(duì)付對(duì)象國干擾的一個(gè)手段。一是同一內(nèi)容反復(fù)播出，不斷重復(fù)廣播，使聽眾無論何時(shí)打開收音機(jī)，都能聽到一次新聞和新聞背景評(píng)價(jià)。二是對(duì)同一事件，用不同角度不同消息來源，在不同節(jié)目中播出，以強(qiáng)化聽眾的印象。三是抓住一些事情，窮追不舍，使聽眾感到現(xiàn)實(shí)與昨天發(fā)生的事情之間的聯(lián)系。

近年來，美國之音叫停了對(duì)華廣播，主要有三個(gè)原因第一，如今通過電臺(tái)收聽節(jié)目的人數(shù)每年在劇減；第二，美國政府對(duì)外宣傳經(jīng)費(fèi)面臨削減的壓力；第三，新興的媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)的影響力在對(duì)外政策方面的作用受到與日俱增的關(guān)注。據(jù)稱，“美國之音”要將未來的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)字媒體，比如互聯(lián)網(wǎng)廣播。這與時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里鼓吹要用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)海外民主的做法極為呼應(yīng)。有中國學(xué)者提醒，美國顯然是發(fā)現(xiàn)了一個(gè)他們更具優(yōu)勢(shì)的“新戰(zhàn)場(chǎng)”,未來的輿論公共空間爭(zhēng)奪戰(zhàn)將更為艱險(xiǎn)。

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